建银国际-中国经济评论：2025政府工作报告–增长目标符合预期，政策聚焦扩大内需和新质生产力-250305

- 2025年中国经济增长目标定为5%，与预期一致，政策将重点支持内需和新质生产力。

- 财政政策积极，预算赤字达到历史最高水平，超长期国债和地方专项债额度增加以支持经济增长。

- 预计经济持续复苏，通胀温和，货币政策保持适度宽松，关注消费潜力和民间投资的激励措施。

2025年中国政府工作报告的核心要点如下： 1. **经济增长目标**：设定5%的增长目标，与市场预期一致，反映出对经济复苏的信心。

2. **政策取向**：政策重点转向扩大内需和支持经济，预计将对抗外部不利因素，促进基本面修复、居民消费改善和制造业升级。

3. **财政政策**：预算赤字设定为GDP的4%，为历史最高水平，显示财政政策积极性。

超长期特别国债和地方专项债额度增加，旨在提供更强的财政支持。

4. **货币政策**：维持“适度宽松”基调，预计在第二季度降准25个基点和小幅降息10个基点，以进一步支持经济。

5. **内需扩大**：报告强调通过消费补贴、创造消费场景、增加居民收入和改善就业来激发消费潜力，同时推动民间投资。

6. **产业政策与改革**：继续关注新质生产力的发展，重点支持供应链升级、数字化、人工智能、绿色转型及扩大开放等领域。

7. **防风险**：尽管政策积极，防范地方财政风险仍是重要工作重点，财税改革有望缓解地方财政压力。

总体来看，2025年政府工作报告展现了对经济复苏的信心，政策将聚焦于内需和生产力提升，力求在稳定中推动增长。